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1. 1区画に割り当てる数字の数は、どうやって決めるのでしょうか？
2. ブロック内で数字を割り当てる順番は、左下→右下→右上→左上→左下でよいのですね？
3. ブロックを移動する順番は、左下→左上→右下→右上でよいのですね？

//最初の例の再現
#include <stdio.h>

#define B_X 2
#define B_Y 2
#define N_X 4
#define N_Y 2
#define ELM(bx,by,i) (((bx)*B_Y+(by))*2*(N_X+N_Y)+(i))
#define BOTTOM(i) (i)
#define RIGHT(i) ((i)+N_X)
#define TOP(i) ((i)+N_Y+N_X)
#define LEFT(i) ((i)+N_Y+2*N_X)

int main(void)
{
    unsigned num[B_X*B_Y*2*(N_X+N_Y)],i,n=1,bx,by;

    for(bx=0;bx<B_X;bx++) for(by=0;by<B_Y;by++) {
        if(by) for(i=0;i<N_X;i++) num[ELM(bx,by,BOTTOM(i))]=num[ELM(bx,by-1,TOP(N_X-i-1))];
        else for(i=0;i<N_X;i++) num[ELM(bx,by,BOTTOM(i))]=n++;
        for(i=0;i<N_Y;i++) num[ELM(bx,by,RIGHT(i))]=n++;
        for(i=0;i<N_X;i++) num[ELM(bx,by,TOP(i))]=n++;
        if(bx) for(i=0;i<N_Y;i++) num[ELM(bx,by,LEFT(i))]=num[ELM(bx-1,by,RIGHT(N_Y-i-1))];
        else for(i=0;i<N_Y;i++) num[ELM(bx,by,LEFT(i))]=n++;
    }
    for(bx=0;bx<B_X;bx++) for(by=0;by<B_Y;by++) {
        printf("B: %d,%d\n",bx,by);
        for(i=0;i<2*(N_X+N_Y);i++) printf("%d\n",num[ELM(bx,by,i)]);
    }
    return 0;
}